两部门：做好2021年“两节”“两会”时代粮油保供稳市等有关事情

　　上证报中国证券网讯 据国家粮食和物资贮备局12月7日新闻，国家生长和改造委员会、国家粮食和物资贮备局公布关于做好2021年“两节”“两会”时代粮油保供稳市等有关事情的通知。

　　通知如下：

　　国家生长和改造委员会 国家粮食和物资贮备局　　关于做好2021年“两节”“两会”时代　　粮油保供稳市等有关事情的通知

　　国粮粮〔2020〕314号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市生长改造委、粮食和物资贮备局（粮食局），中国贮备粮治理团体有限公司、中粮团体有限公司、中国供销团体有限公司、中国中化团体有限公司、中国农业生长团体有限公司、华润（团体）有限公司、北大荒农垦团体有限公司：

　　今年以来，各地各有关部门单元认真贯彻落实党中央、国务院决议部署，扎实做好“六稳”事情，全面落实“六保”义务，全力做好粮油保供稳市事情，市场运行总体优越。随着2021年元旦和春节邻近，粮油消费将进入旺季，为确保重大节日和主要时段粮油市场和价钱平稳运行，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高熟悉增强领导，落实落细各项措施

　　2020年，我国粮食生产再获丰收，库存充实贮备足够，为保障粮油市场供应和价钱基本稳固缔造了有利条件。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长的靠山下，做好粮油市场保供稳市事情，对保障国家粮食平安，促进经济社会健康生长具有十分主要的意义。各地各有关部门单元要坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实党中央、国务院关于抓“六保”和促“六稳”的决议部署，进一步提高政治站位，统一思想熟悉，把重大节日和主要时段粮油市场供应保障作为当前粮食流通事情的重中之重，摆上突出位置统筹谋划统筹部署，不得有丝毫松懈。要严酷落实粮食平安省长责任制，坚持问题导向和底线头脑，因地制宜制订事情方案和突发事件应对预案，明确义务分工，压实压紧责任，认真组织实行，确保各项行动不折不扣落到实处。

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　　二、进一步增强粮源组织调剂，保障市场稳固供应

　　各地要接纳针对性和操作性强的措施，连续抓好粮源筹措，增强对粮油应急网点的调研调剂，并协调好加工、储运、配送、供应等重点环节，确保市场原粮供应足够，确保制品粮油不脱销断档。要充分施展“粮超对接、粮批对接、粮企对接”等直采直供优势，流通粮油产物供应“最后一公里”。要连系辖区粮油市场消费特点，厚实产物种类，指导企业增添名、优、特、新产物投放，知足消费者多元化、个性化、定制化需求。要适时调整地方贮备吞吐轮换节奏，用好用活制品粮油贮备，切实施展好“第一道防线”作用。要亲切关注重点区域重点人群，保证难题群众和低收入群体口粮供应。要协同做好已销售成交的政策性粮食出库事情，尽快形成有用供应。中央企业要示范带头，遵守调控需要，有序放置加工销售，知足市场阶段性消费需求。国家有关部门将凭据大米、面粉的形势转变，合理掌握政策性稻谷和小麦销售节奏，需要时增添投放数目。 

　　三、进一步深化产销互助，促进粮食有序流通

　　各地要连续增强政府层面战略互助，进一步健全粮食产销互助部门协调机制，在粮源基地、仓储物流、加工转化、销售网络等方面做好对接，努力协调解决存在的难题和问题。要推动中国粮食买卖大会等已签约订单的履约，确保产销互助功效落实奏效，有需要的可连系实际适时组织区域性洽谈流动。销区省份要指导辖区企业到产区平衡采购，保持需要的周转库存；产区省份要努力组织粮源，提供优质便捷服务。各地特别是东北区域要完善粮食铁路运输需求与运力供应对接机制，加大公路、水路运输保障力度，统筹做好种种运输方式的衔接，提高运输效率，确保粮食跨区域有序流通。运输确有难题的，要实时报请当地政府协调解决。

　　四、进一步抓好秋粮收购，切实珍爱农民利益

　　当前正值秋粮收购岑岭，希望总体顺遂，个体省份已启动中晚稻最低收购价执行预案。各地各有关部门单元要严酷执行国家粮食收购政策，细化实化事情措施，大力开展市场化收购，指导多元主体努力入市；中储粮团体公司要切实推行最低收购价政策执行主体责任，施展好政策托底作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。要进一步增强为农为企服务意识，强化各项服务措施，优化流程简化手续；收购义务较重的省份要提前制订应对农民集中售粮的事情方案，通过订单收购、预约收购等方式，只管削减农民现场排队期待时间。要充分施展粮食产后服务中心作用，促进粮食提档升级，辅助增添农民收益；增强农户科学储粮和庭院储粮技术服务，需要时入户指导，制止泛起霉粮坏粮。要落实平安储粮和平安生产各项措施，坚决杜绝重特大事故发生。同时，要提前谋划2021年夏粮收购事情，及早着手相关准备。

　　五、进一步强化预期治理，维护粮食市场秩序

　　各地要亲切关注粮油市场形势转变，实时掌握购销、价钱等情形；增强对重点区域、重点品种、重点时段的跟踪监测，动态领会大型商超、批发市场、农贸市场制品粮油库存等。要强化粮油市场供求形势和价钱走势剖析研判，实时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，并接纳措施妥善处置。要自动公布粮油供求和价钱等信息，适时组织新闻公布会、通气会等转达有关情形，回应关切答疑解惑，稳固市场预期。要努力提倡全社会爱粮节粮、否决虚耗的优越风俗。要严酷执行粮食质量平安磨练制度，坚决防止不符合国家食品平安尺度的粮食流入口粮市场。要根据《粮食流通治理条例》等有关法律法规和政策划定，严肃查处各种损害国家利益、坑害农民利益等行为；配合相关部门做好粮油加工、批发、零售等环节的监视检查，严厉打击以次充好、囤积居奇、操作价钱、造谣传谣等违法违规行为，维护公然透明、规范有序的粮食流通环境。